Во второй теме рассматривается механизм влияния государства на результаты функционирования национальной экономики.

Государство вмешивается в функционирование всех экономических систем. Государство определяет правовую основу и социальную среду эффективного функционирования национальной экономики. Государство усиливает и модифицирует функционирование национальной экономики. Для этого перераспределяется доход и ресурсы, контролируется уровень занятости и инфляции. Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями. Основная цель государственного регулирования – стабилизация существующей экономической системы, ее приспособление к изменяющимся условиям. Средства или инструменты достижения желаемого результата государственного регулирования принято подразделять на административные и экономические. Основой системы средств государственного регулирования представляется правовое обеспечение.

Правовое обеспечение государственного регулирования определяет собой создание общих правовых условий экономической деятельности. Оно базируется на государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения.

Правовое обеспечение государственного регулирования дополняют административные регуляторы, позволяющие достигнуть желаемого результата государственного регулирования, исключая создание дополнительного материального стимула или опасности финансового ущерба. Сфера действия административных средств государственного регулирования, как правило, ограничивается защитой конкуренции, охраной окружающей среды и определением минимально допустимых параметров жизни населения.

Особое место в системе государственных регуляторов занимают экономические методы государственного регулирования. Им принадлежит определяющая роль, и они являются основными регуляторами. Главными же экономическими инструментами государственного регулирования являются методы прямого и косвенного государственного регулирования. Прямое государственное регулирование осуществляется путем целевого финансирования, государственных закупок и деятельности государственного сектора. Основой же косвенного государственного регулирования являются средства денежно-кредитной и бюджетной политики, ускоренная амортизация и внешнеэкономические методы.

Государственное регулирование представляет собой выбор посредством политической системы. Процесс выбора между альтернативными вариантами использования ресурсов в этом случае выступает в форме общественного выбора. Общественный выбор имеет место, когда решения принимаются и реализуются индивидами в составе латентной группы. Как правило, когда говорят о латентной группе, имеют в виду такие группы, в которых действие одного из участников не отражается на других в такой степени, чтобы у них появились причины реагировать на это действие.