Дамешек Михаил Львович Яковченко Николай Александрович
Несмотря на проведение реформ в экономике страны, в системе предоставления жилищно-коммунальных услуг населению до сих пор существуют старые способы управления. В настоящее время в большинствс крупных муниципальных образований сохранилась трехуровневая система эксплуатации жилищного фонда, базирующаяся, как правило, на системе районных жилищных трестов. Трест представляет собой монополию, при которой входящие в нее предприятия полностью теряют свою производственную, финансовую и юридическую самостоятельность и подчиняются единому управлению. Жилищные тресты города включают в себя производственные подразделения и ЖЭУ — жилищно-эксплуатационные участки, полностью лишенные самостоятельности.
Одной из основных задач, выполняемых трестами и ЖЭУ, является эксплуатация и ремонт жилищного фонда. Данная система не предполагает заинтересованности в снижении затрат на содержание жилищного фонда. Основной формой является бригадное обслуживание. Получая фиксированную заработную плату, работники жилищного хозяйства не заинтересованы в сохранности объектов жилищного фонда. Рост объемов производства основывается на ремонтных работах, а доход работников не зависит от качественных показателей.
Особенностью содержания жилья является индивидуальность заказов: часто отдельные элементы зданий (окна, двери, сантехника) подходят только к конкретному помещению. Укрупненность и универсальность производственной базы трестов приводит к тому, что выполнение этих заказов производится централизованно. К таким заказам — а их поступает значительное количество — вынуждены подходить индивидуально. При этом допускается низкая загруженность универсального оборудования. В настоящее время при наличии на рынке большого разнообразия необходимых материально-технических ресурсов, значительная часть трестов продолжает размешать заказы на собственном производстве вне зависимости от экономической эффективности производства конечной продукции.
Загрузка...
