СОЦИОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Одной из специализированных областей исследования внутри обширной дисциплины социологии, должна стать соци­ология социального обеспечения, опирающаяся на некоторый комплекс основных предпосылок, касающихся анализируемой ею реальности. Прежде всего имеются в виду предпосылки онтологические, из которых вытекают определенные общие методологические правила, лежащие в основе различных иссле­довательских методов, конкретной техники сбора и обработки материалов.

Перед социологами, занятыми в сфере социального обеспе­чения, или социальными работниками, возникает главная зада­ча: ориентироваться соответственно быстро меняющейся соци­альной среды. Понятие социальной ориентации связано с поня­тиями установки, которое ввел в употребление Г.Спенсер. В конце прошлого века немецкий психолог Л.Ланге впервые экспериментально показал существование установки, открыв зависимость скорости реакции индивида на внешнюю ситуацию от предрасположенности к ее восприятию. Начало изучения ориентировочной деятельности связано с именем И.П.Павлова. Он особо выделил ориентировочный рефлекс среди других рефлексов, а также раскрыл его приспособительную роль и его содержание как исследовательского рефлекса. Поскольку идеи об ориентировочном рефлексе не ограничиваются пределами учения о высшей нервной деятельности, в дальнейшем стали проводить различие между ориентировочным рефлексом, отне­сенным к области физиологии и ориентировочной деятель­ностью в качестве предмета психологической науки. Постепен­но наполнившись новым содержанием, понятия установки и ориентировки получили широкое распространение в социальной психологии и социологии. В американской социологии проблема ориентации личности наиболее полно разработана Т.Парсоном. Рассматривая процесс взаимодействия индивидов в качестве системы, он видел фундаментальное свойство действия не только в том, что действующее лицо развивает систему ожида­ний, относящихся к различным объектам ситуации. Таким образом, ориентация личности — это определение ею ситуации и направление деятельности в конкретной общественной среде для достижения поставленных целей.

Общественная жизнь представляет собой цепь предвиден­ных и непредвиденных ситуаций, в которых действуют индиви­ды, принадлежащие к различным социальным общностям. Под социальной ситуацией следует понимать ограниченное по месту и времени специфическое взаимодействие объективных и субъ­ективных факторов, детерминирующих сознание, волю и пове­дение отдельной личности или каких-либо объединений людей. Любая конкретная ситуация имеет сложную структуру, включа­ющую связи между тремя классами объектов: социальных, культурных, природных. Прежде, чем действовать, человек должен определить ситуацию и принять решение. Томас У.А. и Званецкий Ф. подчеркивали, что поведение индивида обычно не является реакцией на стимулы среды, но представляет собой приспособление к тому, каким образом интерпретируется про­исходящее, следовательно, зависит от определения ситуации. Чтобы ориентироваться в новой ситуации, действующее лицо сначала устанавливает собственные интересы, а затем делает все возможное для овладения сложившимися обстоятельства­ми.

Детерминация деятельности охватывает многообразие объ­ективных и субъективных факторов, интегрированных законо­мерными связями, ее конкретно-историческое содержание зави­сит от типа общества. Важнейшими компонентами деятельности являются субъект деятельности, предмет и результат деятель­ности, средства деятельности, направление и содержание дея­тельности, система управления и самоуправления деятель­ностью, движущие факторы, определяющие деятельность. Для характеристики деятельности существенны исторические фор­мы обмена деятельностью в процессе общения и конкретная система экономических, социальных, политических, нравствен­ных и эстетических отношений. Важна, безусловно, совокуп­ность побудительно регулирующих элементов и механизмов, наиболее значительную роль из которых играют цель, план, нормы, мотивы, установки и ценностные ориентации. Определя­ющими объективными факторами человеческой деятельности выступают потребности и интересы действующих субъектов.

Итак, главная задача для социальных работников ориенти­роваться соответственно быстро меняющейся социальной среды распадается на две ее составляющие: 1) определить сложившу­юся ситуацию в сфере социального обеспечения и контролиро­вать ее, 2) направить деятельность на изучение и преобразова­ние сферы социального обеспечения. При этом следует исходить из философского принципа системности. Качественные особен­ности конкретных образований не учитываются, когда их обоз­начают понятием системы. На практике же приходится иметь дело с эмпирически данными классами систем. Понятие системы исторически и логически выросло из понятия целого, когда сказалась его ограниченность в отражении изменяющихся объ­ектов. Понятие целого выражает лишь структурное единство, понятие системы, кроме того, единство функциональное и генетическое. Система — это организация элементов в относи­тельно ограниченное целое, функционирующее и развивающее­ся в окружающей среде. Она есть процесс, момент мирового эволюционного процесса.

Поскольку сфера социального обеспечения представляет собой целостную социальную систему, предметом исследования социальных работников станет: а) окружающая общественная среда, сферы социального обеспечения, б) организация элемен­тов сферы социального обеспечения, в) механизм функциониро­вания сферы социального обеспечения, г) законы развития сферы социального обеспечения. Все это потребует изучения множества проблем, основными из которых являются: определе­ние типа общества и тенденции его развития, анализ структуры и функций сферы социального обеспечения других стран, совер­шенствование механизма распределения общественных ресур­сов и благ, осуществление возможности привлечения, внебюд­жетных средств, обозначение границ и выявление форм сферы социального обеспечения, организация рабочих мест для инва­лидов и пенсионеров, подготовка специалистов сферы социаль­ного обеспечения, создание центров занятости и переподготов­ки кадров, исследование социальных установок индивидов сфе­ры социального обеспечения, разработка эффективных мер использования финансов, оценка вероятных последствий рефор­мирования общества, корректировка программ развития сферы социального обеспечения, установление контактов с представи­телями смежных дисциплин.